再制造：循环利用实现变废为宝,意义非凡

     所谓“再制造”，是指以机电产品（装备）等旧工业制成品为原料，运用高科技清洗工艺、先进修复技术或利用新材料、新技术，进行专业化、批量化修复或升级改造，使其技术性能和安全质量等方面恢复到原同类新品的标准要求。

   再制造的重要特征是再制造产品的质量和性能不低于新品，但与新品相比，一般可节约成本50％，节能60％，节材70％。与传统制造相比，再制造的最大不同是再制造的对象和原材料往往是废旧机电产品，包括设备、系统、设施等及其零部件。再制造是实现循环经济“减量化、再利用、资源化”三原则中的“再利用”原则的重要途径，也是实现废旧机电产品循环利用的关键，能够显著降低资源消耗、减少废弃物引致的环境污染，同时也能够扩大就业容量。

   专家指出，美国、日本等国的很多先进企业成立了专门的再制造公司，已经基本实现了再制造的产业化，美国的再制造产业规模已达千亿美元。国外实践表明，再制造是大量废旧机电产品实现资源化利用的最佳途径，节能减排成效显著。近年来，我国对再制造领域的重视程度不断提高，进行了一些再制造实践探索，相关研究机构和企业逐步掌握一批再制造关键技术，有利于促进再制造发展的法律、法规和政策环境逐步形成，再制造产业发展具备了一定基础。2005年，《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》明确提出“大力回收和循环利用各种废旧资源，支持废旧机电产品再制造”。2008年，汽车零部件领域开展了再制造试点工作。2009年起施行的《循环经济促进法》为再制造产业发展提供了法律保障。

    应当看到，我国再制造产业仍存在一些亟待破解的难题。一是再制造理念的认知度不高，生产企业和社会公众普遍缺乏对再制造的必要认识；二是再制造产业发展的政策体制环境有待进一步理顺，需要扫清旧件回收、再制造产品销售及应用等方面的政策障碍，出台更积极的财政、税收、产品市场准入和政府采购等方面的激励政策；三是废弃物物流体系仍不完善，再制造企业原料来源得不到保证。